מאת: אסף קופפר

נשיא ארה”ב דונלד טראמפ הודיע היום כי בכוונתו להטיל מכס של 100% על סרטים שמופקים מחוץ לארצות הברית. מדובר בצעד חריג במיוחד, שכן לראשונה מכוון טראמפ את מדיניות הסחר שלו לעבר שירות תרבותי ולא מוצר מוחשי. ההכרזה הזו כבר מעוררת סערה בהוליווד ובעולם כולו, ומעלה שאלות קשות על ההשלכות הכלכליות, המשפטיות והתרבותיות של מהלך כה רדיקלי.

הטיעון המרכזי של טראמפ הוא שמדינות רבות מעניקות תמריצים נדיבים להפקות קולנוע, תמריצים שגורמים להפקות הוליוודיות לעבור לחו”ל. הוא אף טען כי קליפורניה, לב התעשייה האמריקאית, נפגעה במיוחד מהתחרות הזו. אך מבקרים רבים טוענים כי אכיפת מכס על סרטים היא מורכבת עד בלתי אפשרית, ושמדובר יותר במהלך פוליטי מתוקשר מאשר בצעד מעשי שניתן להוציא לפועל בצורה אפקטיבית.

חברות ענק כמו נטפליקס (NFLX), דיסני (DIS), אמזון (AMZN) ופרמאונט (PARA) מוצאות את עצמן בלב הסערה. רבות מההפקות של ענקיות אלו מתבצעות בחו”ל בשל עלויות נמוכות, תמריצים מקומיים ונגישות לנופים מגוונים. אם יוטל מכס של 100% על הפקות כאלה, עלות ההבאה של הסרטים לשוק האמריקאי תזנק משמעותית, מה שעשוי להוביל לעליית מחירים עבור הצרכנים או לקיצוץ חד בתקציבי הפקה עתידיים.

המשמעות עבור נטפליקס, למשל, עשויה להיות דרמטית. החברה מתבססת על הפקות בינלאומיות כדי למשוך מנויים מכל רחבי העולם, בין אם מדובר בדרמות קוריאניות או סדרות אירופאיות. מכס על תכנים אלו עלול להקטין את מגוון התכנים בארה”ב ולפגוע באסטרטגיה הגלובלית שלה. גם דיסני, שהפיקה לא מעט סרטים באנגליה, קנדה ואוסטרליה, עלולה למצוא את עצמה נאלצת לשנות תוכניות.

עבור אמזון פריים וידאו, שמתמקדת בחיזוק נוכחותה הבינלאומית, המהלך הזה יכול להאט את הצמיחה. החברה השקיעה מיליארדים בהפקות מקומיות באירופה ובאסיה, והבאתן לשוק האמריקאי תחת מכס כפול תהפוך יקרה בהרבה. פרמאונט, שמנסה להתחרות בשירותי הסטרימינג הגדולים עם קטלוג סרטים מתרחב, תיאלץ גם היא לשקול מחדש את בחירות ההפקה שלה.

מעבר לפגיעה בחברות, יש כאן גם שאלה רחבה של חופש תרבותי וגישה לצרכן. אמריקה נחשבת למרכז תרבותי עולמי, אך היא גם שוק שצורך תכנים בינלאומיים באהבה גדולה. הטלת מגבלות על יבוא סרטים עשויה להצטייר כצנזורה כלכלית שתפגע בחופש הבחירה של הצרכן האמריקאי. בנוסף, ישנו סיכון אמיתי למדיניות תגמול מצד מדינות אחרות, שיכולות להגיב בצעדים דומים נגד סרטים ותכנים אמריקאיים.

כלכלנים מזהירים שהצעד הזה עלול ליצור אפקט דומינו. אם אולפנים אמריקאיים לא יוכלו להפיק בחו”ל בזול, הם יידרשו להשקיע יותר בהפקות מקומיות, מה שיוביל לעלייה חדה בעלויות. חלק מהחברות ינסו לגלגל את העלויות על הצרכנים, ואחרות עשויות לצמצם השקעות בהפקות יקרות. מנגד, ייתכן שהתעשייה המקומית בקליפורניה ובמדינות נוספות דווקא תצא נשכרת, אם חברות ייאלצו להחזיר הפקות לארה”ב.

במקביל, אנליסטים בוול סטריט כבר החלו לנתח את ההשלכות האפשריות על שווי המניות של החברות הגדולות. מניות נטפליקס ודיסני עשויות לסבול מלחץ בטווח הקצר, בשל חשש לעלויות גוברות. אמזון, שמחזיקה במקורות הכנסה מגוונים יותר, עשויה להיות עמידה יותר, אך גם היא לא חסינה לחלוטין. פרמאונט, שנאבקת להגדיל את נתח השוק שלה, עלולה להיות בין הנפגעות המרכזיות אם תתקשה להתחרות בתנאים החדשים.

הצעד של טראמפ משתלב עם המדיניות הכללית שלו בתחום הסחר, שמבוססת על שימוש במכסים כאמצעי לחץ וכלי פוליטי. אלא שהפעם מדובר בתחום רגיש במיוחד, שמערב תרבות, חופש ביטוי ובידור עולמי. גם אם מבחינה משפטית המהלך יתקל בקשיים, עצם ההכרזה יוצרת חוסר ודאות בשוק ופוגעת בתכנון ארוך טווח של חברות ההפקה.

בסופו של דבר, קשה לדעת אם המכס ייכנס לתוקף בפועל או יישאר בגדר איום. מה שברור הוא שהעולם התרבותי והכלכלי עוקב מקרוב, והחברות הגדולות יודעות שכעת עליהן להיערך לכל תרחיש. הוליווד אולי קיבלה מכה מפתיעה, אך השאלה הגדולה היא כיצד תדע להגיב – והאם הצרכנים יהיו מוכנים לשלם את המחיר.

מקורות:

יאהו פייננס

סי אן אן