מאת: אסף קופפר

הסאגה סביב עתידה של טיקטוק בארצות הברית קיבלה תפנית משמעותית השבוע, כאשר וושינגטון ובייג׳ינג הגיעו להבנות ראשוניות. על פי ההודעות הרשמיות, שתי המעצמות הסכימו על מתווה שיאפשר לאפליקציה הפופולרית להמשיך לפעול בארה״ב, ובכך נפתחו הדלתות לשיחה ישירה שתתקיים ביום שישי הקרוב בין נשיא ארה״ב דונלד טראמפ לבין נשיא סין שי ג׳ינפינג. מדובר בצעד שיכול לשמש גם כמנוף להסכם מסחרי רחב יותר בין המדינות, בתקופה שבה יחסי הסחר והטכנולוגיה מצויים במתח מתמיד.

שר האוצר האמריקאי סקוט בסנט הודיע כי הצדדים הגיעו להבנות שיאפשרו לטיקטוק להמשיך לפעול תוך שמירה על עקרונות ביטחון לאומי. מנגד, סגן שר המסחר הסיני לי צ׳נגגאנג אישר כי הושג ״קונסנסוס״ והדגיש כי המתווה כולל מתן רישוי לאלגוריתמים של ByteDance לחברה האמריקאית שתנהל את הפעילות. המודל המסתמן דומה לפרויקט ״טקסס״, במסגרתו אמורה אורקל (ORCL) לשמש כשומרת סף לנתוני המשתמשים האמריקאים ולבצע בקרה טכנולוגית שתבטיח את מיגון המידע.

בשלב זה לא ברור אם בייג׳ינג תמשיך להחזיק אחזקות במיזם החדש. טראמפ רמז כי ההסכם עם טיקטוק עשוי ״אפילו לקרב אותנו לסין״ והציג זאת כפתח להסכם סחר גדול בהרבה. אם לא הייתה מושגת הבנה בנושא טיקטוק, פגישה מתוכננת בין טראמפ לשי בפסגת APEC בחודש הבא בדרום קוריאה לא הייתה יוצאת לפועל. עצם ההגעה להבנות יוצרת אווירה חיובית יותר, אך עדיין קיימים סימני שאלה גדולים לגבי המבנה הסופי של העסקה.

לצד ההיבט המדיני, ההסכם הפוטנציאלי נושא משקל כבד גם מבחינה כלכלית. טיקטוק מונה כ-170 מיליון משתמשים בארה״ב, והפסקת פעילותה הייתה יוצרת זעזוע עבור חברות פרסום, משפיענים, ועסקים קטנים הנשענים על האפליקציה. בנוסף, המעורבות של אורקל מחזקת את מעמדה כחברת תשתיות ענן קריטית, מה שמסביר את הזינוק האחרון במניית החברה. המשקיעים רואים בכך לא רק הצלחה עסקית אלא גם עדות לכך שאורקל הופכת לגורם מרכזי במאבק על עתיד הדאטה הגלובלי.

הסינים, מצדם, דורשים שההסכם יכלול גם מתן רישוי קפדני לאלגוריתמים של ByteDance והבטחת פיקוח טכנולוגי עצמאי. מדובר בנקודה רגישה במיוחד, שכן האלגוריתמים של טיקטוק הם ליבת ערכה העסקי – המאפשרת לה להציע תוכן מותאם אישית באופן יוצא דופן. אם יידרש רישוי מלא לארה״ב, המשמעות עלולה להיות ויתור על אחד מנכסי הידע החשובים ביותר של סין במגרש הטכנולוגי הבינלאומי.

במקביל, נותרת שאלה משפטית לגבי חוק הביטחון הלאומי שהועבר בארה״ב בתחילת השנה, המחייב את ByteDance להתנתק מבעלות ישירה על טיקטוק בארה״ב. החקיקה הזו היוותה בסיס לאיום המתמשך של טראמפ להשבית את האפליקציה. כעת, ה״קונסנסוס״ בין המדינות עשוי להוות פתרון ביניים – אך יהיה צורך בבחינה מדוקדקת של המחוקקים האמריקאים והגופים הרגולטוריים בסין.

אנליסטים מעריכים כי ההבנות האחרונות עשויות לספק הקלה זמנית לשוקי ההון, ובעיקר לחברות טכנולוגיה אמריקאיות שנפגעות ממלחמות סחר ממושכות. אולם, רבים מצביעים על כך שההסכם סביב טיקטוק הוא רק חלק קטן מהתמונה הגדולה יותר. נושאים כמו מגבלות ייצוא שבבים, חקירות אנטי-דמפינג והגבלות על שימוש בטכנולוגיות מערביות בסין ממשיכים להעיב על האקלים העסקי.

טראמפ הדגיש כי מבחינתו ״טיקטוק הוא רק ההתחלה״, והביע רצון לנצל את השיחה עם שי כדי לפתוח דף חדש במערכת היחסים הכלכלית. עם זאת, ההיסטוריה הקרובה מראה שהסכמות ראשוניות רבות בין המדינות קרסו ברגע האמת. המשקיעים אם כך מבינים שהדרך להסכם סחר כולל עוד ארוכה.

בסופו של דבר, ההבנות סביב טיקטוק ממחישות עד כמה טכנולוגיה וביטחון לאומי הפכו שלובים זה בזה ביחסי סין-ארה״ב. ייתכן שהשוק רואה בכך איתות חיובי, אך חוסר הוודאות המשפטי והפוליטי עלול להפוך את ה״קונסנסוס״ לשברירי מאוד. במקביל, החברות המעורבות – ובראשן אורקל – ממשיכות ליהנות מהפוזיציה החדשה שלהן במוקד אחד ממשברי הסחר הטכנולוגיים המשמעותיים של זמננו.

 

מקורות:

בלומברג

ברונס

יאהו פייננס